变“小马拉车”为“众人抬轿”让基层治理有温度更具活力

近年来，海北州祁连县以科学划分网格、联动式服务、清单化治理为抓手，变“小马拉车”为“众人抬轿”，构建共建共治共享的社会治理格局，让基层治理更有温度、更具活力。

“现在家门口每周定期有法官助理为我们普及法律知识，法官的耐心讲解消除了困扰我多时的法律难题，帮助我找到了解决问题的方法……”近日，说起小区“家门口”的服务，祁连县央隆乡社区居民花贡加措说。

这是祁连县机关党组织和在职党员“社区吹哨、部门报到”，助力社区治理的生动缩影。

“多亏社区网格员联系党员志愿者上门更换插座、开关，我再也不用担惊受怕了!”说起网格化治理给自己生活带来的便利，独居老人尕者高兴得合不拢嘴。

为打通联系服务群众的“最后一米”，祁连县在用好用活现有网格化管理机制的基础上，拓宽“网格化+”应用，推动党的建设、安全生产、文明实践、综合治理、应急管理、城市管理等各类网格统一归属管理，实现“一网统筹”。实行“社区划网格、楼宇小分割”，以小区、楼院为单元划分社区网格，建立网格党小组，推选党员干部、离退休干部、热心群众、社区党员骨干担任楼宇长并兼任网格长，科学设置党员联系户和责任区、先锋岗、示范岗，做好惠民政策宣讲、社情民意掌握、风险隐患排查等工作，实现“事情网格办、建议网格提、困难网格解”，形成社区大党委—社区党支部—网格党小组的三级城市基层组织体系，做到服务在“网”上提速，治理在“格”中提质。

活动开展以来，祁连县五个社区已实行网格化管理，划分城市网格20个，配备网格党支部书记5人，建立网格队伍467人。

“政府职能部门有为民服务的重要职责，但仅靠政府力量远远不够。”祁连县委组织部部长王宇明说，“要动员企业、社会组织、志愿者队伍、居民群众等多方力量成为社区治理‘合伙人’，社区赋权赋能，形成一个共商共治的基层治理生态，让‘小马’变‘大马’。”

近年来，为推动基层治理从社区“单抓单干”向“联动用力”转变，祁连县深入推进“立足岗位作贡献”活动，实施“红六联”工作模式，推进社区领域各级各类党组织和党员灵活开展文明城市创建、民族团结进步、志愿服务等活动，实现优势互补、抱团发展，持续巩固社区“大党建”工作格局。实行县级领导干部包社区、科级干部包网格、社区干部包楼宇，每季度开展1次走访调研、志愿服务和讲党课活动，协调解决难点问题，扎实做好社区治理和服务群众工作。

“以前我每次入户都是来去匆匆，居民信息都了解得不够及时，手上填不完的报表、报不完的材料实在让人‘心累’。”八宝镇城东社区党支部书记马淑琴直言道，“现在按照‘清单’做事，案头工作减少了，能更好地扎下根、安下心，下沉到网格去走访群众，精准对接需求，做好居民服务。”

为切实推进社区减负增能，破解基层“小马拉大车”难题，祁连县采取“群众点单、组织下单、党员接单”的服务模式，推进布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心建设。截至目前，祁连县45支1200余名党员“微分队”解决社区居民急事难事500余件、点亮“微心愿”800人次。

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